ПРИКАЗ МКН N 23, ГНИ по г. Москве N 30,

ПРИКАЗ МКН N 23, ГНИ по г. Москве N 30, Департамента финансов N 01-38 и УФСНП по г. Москве N 367 от 31.07.1998
"О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 23 ИЮНЯ 1998 ГОДА N 486 "О ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МОСКВЫ"


МОСКОВСКИЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
N 23

ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
N 30

ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
N 01-38

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ ПО Г. МОСКВЕ
N 367

ПРИКАЗ
от 31 июля 1998 года

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 23 ИЮНЯ 1998 ГОДА N 486
"О ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ МОСКВЫ"

В целях реализации постановления Правительства Москвы от 23.06.98 N 486 "О порядке реструктуризации задолженности по платежам в бюджет Москвы":
1. Внести изменения в Положение о Московской межведомственной балансовой комиссии, утвержденное совместным приказом Департамента финансов Правительства Москвы, Государственной налоговой инспекции по г. Москве, Управления Федеральной службы налоговой полиции по г. Москве, Московского комитета по делам о несостоятельности 19 ноября 1996 г. N 49/53/488/Пр-14 .
2. Утвердить прилагаемые Методические указания .

Председатель
Московского комитета
по делам о несостоятельности

В.Т. Сайкин

Министр Правительства Москвы -
руководитель Департамента финансов
Ю.В. Коростелев

Начальник
Государственной налоговой
инспекции по г. Москве
Д.Г. Черник

Начальник Управления
Федеральной службы
налоговой полиции
по г. Москве
Б.С. Добрушкин

Приложение 1
к приказу МКН,
Департамента финансов
Правительства Москвы,
ГНИ по г. Москве,
УФСНП России по г. Москве
от 31 июля 1998 г. N 23/30/01-38/367

В Положение о Московской межведомственной балансовой комиссии внести следующие изменения.
Пункт 2 дополнить:
" ..., а также дает заключения о возможности предоставления права на проведение мероприятий по реструктуризации задолженности по уплате налогов и штрафов за нарушение налогового законодательства, отсрочкам по платежам и налоговым кредитам на условиях, определенных налоговым законодательством и Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1207".
Пункт 3 дополнить перед заключительным абзацем:
"В Московский комитет по делам о несостоятельности представляются также материалы и документы по вопросам отсрочек , налоговым кредитам и реструктуризации задолженности в соответствии с методическими указаниями, положениями, порядком проведения и другими инструктивными документами, действующими на момент рассмотрения этих вопросов".
Пункт 5 дополнить:
"Комиссия делает заключение о возможности предоставления права на проведение реструктуризации фискальной задолженности, отсрочкам и выделения налоговых кредитов".
Пункт 8 дополнить:
" - представитель Московского городского фонда медицинского страхования;
- представитель ГУП "Московский городской клиринговый центр";
- представитель Московского регионального аналитического центра;
- представитель Комитета по управлению имуществом Москвы".
Из пункта 8 исключить:
" - представитель Федерального управления по делам о несостоятельности ".

Приложение 2
к приказу МКН,
Департамента финансов
Правительства Москвы,
ГНИ по г. Москве,
УФСНП России по г. Москве
от 31 июля 1998 г. N 23/30/01-38/367

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 23.06.98 N 486
"О ПОРЯДКЕ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ
В БЮДЖЕТ Г. МОСКВЫ"

1. Введение

Настоящие Методические указания предназначены для реализации Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы по налогам, сборам, а также по начисленным пеням и штрафам за нарушение налогового законодательства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486 "О порядке реструктуризации задолженности по платежам в бюджет г. Москвы".

2. Процедура реструктуризации задолженности
по обязательным платежам

1. Для рассмотрения на Московской межведомственной балансовой комиссии вопроса о реструктуризации задолженности перед бюджетом г. Москвы в Московский комитет по делам о несостоятельности предприятие - должник представляет Заявление о реструктуризации задолженности с соответствующими приложениями .
Весь комплект документов представляется в подлиннике, кроме бухгалтерского баланса .
2. Московский комитет по делам о несостоятельности в случае необходимости может запросить дополнительную информацию.
3. Московский комитет по делам о несостоятельности в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления с приложениями проверяет их комплектность, соответствие установленным формам и требованиям и готовит заключение о возможности и целесообразности реструктуризации для представления его на заключение Рабочей группе ММБК.
В случае несоблюдения предприятием требований, предъявляемых к указанным документам, их некомплектности или наличия несоответствий и ошибок Московский комитет по делам о несостоятельности в указанный срок возвращает заявление с указанием причин отказа в рассмотрении.
4. При положительном заключении Рабочей группы ММБК Московский комитет по делам о несостоятельности в 3-дневный срок направляет запросы в адрес соответствующих органов о представлении необходимой информации:
4.1. Подтверждение территориальной государственной налоговой инспекции, в которой предприятие - должник состоит на учете, заверенное подписью ответственных лиц, о применении к заявителю комплекса несудебных мер по взысканию задолженности, реализация которых не обеспечивает погашение долгов перед бюджетом г. Москвы .
4.2. Заключение Комитета по управлению имуществом Москвы о невозможности или нецелесообразности принятия городом в счет имеющейся фискальной задолженности имущества или имущественных прав предприятия - должника .
4.3. Справка соответствующих структур комплексов городского управления о состоянии расчетов с предприятием - должником по оплате поставленной продукции, выполненных работ и оказанных услуг в рамках бюджетного финансирования, а в необходимых случаях о фактах наличия бюджетной задолженности в период образования долгов предприятия по платежам в бюджет Москвы. При наличии бюджетной задолженности на дату реструктуризации указанные организации одновременно представляют заключение о возможности ликвидации долгов путем проведения особого порядка расчетов, предусмотренного распоряжением Мэра Москвы от 26 февраля 1998 года N 187-РМ "О регламенте особого порядка расчетов при исполнении бюджета г. Москвы в 1998 году" .
4.4. Справка Департамента финансов о состоянии расчетов с главными распорядителями кредитов по финансированию соответствующих расходов, а в необходимых случаях о фактах наличия бюджетной задолженности в период образования долгов предприятия - должника по платежам в бюджет Москвы .
4.5. Справка Министерства финансов Российской Федерации о реструктуризации задолженности предприятий - исполнителей государственного оборонного заказа по платежам в федеральный бюджет.
4.6. Справка Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по г. Москве о проведенных мероприятиях по обращению взыскания на имущество организации с заключением о невозможности за счет реализации данного имущества погасить долги перед бюджетом г. Москвы .
5. На основании полученной информации и заключения Московского комитета по делам о несостоятельности о работе, проведенной с предприятием - должником в целях погашения фискальной задолженности, Рабочая группа ММБК выносит на рассмотрение Московской межведомственной балансовой комиссии вопрос о целесообразности или нецелесообразности реструктуризации задолженности по платежам в бюджет Москвы.
6. Решение ММБК оформляется соответствующим протоколом, на основании которого Московский комитет по делам о несостоятельности представляет Премьеру Правительства Москвы проект соответствующего распоряжения.
В случае вынесения ММБК отрицательного решения по вопросу о реструктуризации задолженности протокол ММБК направляется заявителю, а Московский комитет по делам о несостоятельности рассматривает вопрос о возбуждении в отношении предприятия - должника производства по делу о несостоятельности .
7. Решение о порядке реструктуризации задолженности вступает в силу с момента подписания соответствующего распоряжения Премьером Правительства Москвы и действует с последней отчетной даты, предшествующей подаче должником заявления о реструктуризации. Дата, с которой осуществляется реструктуризация, указывается в распоряжении.
8. С даты осуществления реструктуризации задолженности, предусмотренной распоряжением Премьера Правительства Москвы, Государственная налоговая инспекция по г. Москве прекращает начисление пеней на отсроченные суммы основных налоговых платежей, о чем делается запись в лицевых счетах предприятия - должника.
9. Ежеквартально Государственная налоговая инспекция по г. Москве направляет в Московский комитет по делам о несостоятельности и Департамент финансов Правительства Москвы сводную справку о ходе погашения задолженности по всем предприятиям - должникам в соответствии с установленным графиком погашения, а также перечень конкретных организаций, нарушивших условия реструктуризации.
10. О фактах нарушения условий реструктуризации, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486 "О порядке реструктуризации задолженности по платежам в бюджет Москвы", территориальная государственная налоговая инспекция, в которой предприятие - должник состоит на учете, в 10-дневный срок письменно уведомляет Московский комитет по делам о несостоятельности , Государственную налоговую инспекцию по г. Москве и Департамент финансов Правительства Москвы.
11. Московский комитет по делам о несостоятельности в месячный срок оформляет извещение об отмене решения о реструктуризации задолженности.
В случае устранения предприятием - должником в указанный срок нарушения условий реструктуризации Московский комитет по делам о несостоятельности вправе приостановить оформление извещения.
12. Извещение об отмене реструктуризации рассылается по перечню, указанному в пункте 9.1 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет Москвы, а Московский комитет по делам о несостоятельности рассматривает вопрос о возбуждении в отношении предприятия - должника производства по делу о несостоятельности .
13. В связи с тем, что правила реструктуризации задолженности юридических лиц перед федеральным бюджетом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года N 395, имеют ряд отличий от порядка, установленного Положением о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, следует руководствоваться следующим:
13.1. Юридическое лицо, установив, что выбирает порядок реструктуризации задолженности по платежам в бюджет г. Москвы в рамках Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, должно определить свое отношение к имеющейся задолженности по федеральному бюджету, т.е. будет она реструктуризироваться или планируется немедленное ее погашение.
13.2. Оценка реальности выполнения предприятием - должником графика погашения задолженности в бюджет г. Москвы и выполнения требования об обязательной уплате текущих платежей производится с учетом объема текущих платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды и объема имеющейся нереструктуризируемой задолженности по платежам в федеральный бюджет.
13.3. Неуплата предприятием - должником текущих платежей в федеральный или городской бюджеты является основанием для вывода о нарушении условий реструктуризации и оформлении ГНИ по г. Москве соответствующего уведомления .
13.4. В целях исключения случаев создания неравных условий по погашению задолженности в бюджеты различных уровней установить, что при всех предлагаемых юридическим лицам вариантах реструктуризации вопрос о возможности и целесообразности проведения такой реструктуризации рассматривается на ММБК.
В случае, если юридическое лицо планирует осуществить реструктуризацию задолженности в федеральный бюджет и бюджет г. Москвы по различным положениям, рассмотрение на ММБК представленных материалов производится одновременно.

Приложение 1
к Методическим указаниям

Московский комитет по делам о
несостоятельности
_______________________________
101000, Москва, Лубянский пр-д,
д. 5, стр. 1

ЗАЯВЛЕНИЕ
О РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

просит рассмотреть возможность реструктуризации задолженности по
платежам в бюджет г. Москвы на "____"_____________ 1998 г. в сумме
_________ млн. руб., в том числе основной долг ________ млн. руб.,
пени _________ млн. руб., штрафы _________ млн. руб., на условиях,
определенных постановлением Правительства Москвы от 23 июня
1998 г. N 486.

Приложения: 1. Общие данные о предприятии.
2. Справка о расчетах с бюджетом и внебюджетными
фондами.
3. План мероприятий по мобилизации дополнительных
источников погашения задолженности в городской
бюджет .
4. График погашения задолженности.
5. Справка о причинах возникновения задолженности и
мерах по ее урегулированию.
6. Бухгалтерский баланс с приложениями на последнюю
отчетную дату.

Руководитель предприятия

М.П.

Приложение 1
к Заявлению о реструктуризации
задолженности

ДАННЫЕ
О ПРЕДПРИЯТИИ ДЛЯ РАССМОТРЕНИЯ
В МОСКОВСКОМ КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
По состоянию на последнюю отчетную дату "___"______ 199__ г.

1. Общие сведения

-\
КОДЫ ГОСРЕЕСТРА
--
1.1. Полное наименование предприятия ___________ ОКПО
________________________________________________ --
1.2. Руководитель: __________ СОАТО
1.2.1. телефон _________, факс _______________ --
1.3. Главный бухгалтер: ________________________ КФС
1.3.1. телефон: __________________ --
1.4. Адрес: СООГУ
1.4.1. юридический ___________________________ --
1.4.2. фактический ___________________________ ОКОНХ
1.5. Административный округ ____________________ --
1.6. Форма собственности: ______________________ КОПФ
1.7. Ведомственная принадлежность: _____________ --
________________________________________________ ИНН

1.8. Вид деятельности : ________________________________
1.9. Наличие экологически вредных производств: ___________________
1.10. Включено в реестр монополистов ____________________
1.11. Наличие:
- ограничений на приватизацию _____________________
- мобилизационных мощностей и мобилизационных резервов
_________________________________________________
1.12. Распределение акций :
- ________________ юридическим лицам принадлежит ____% акций

, в том числе с пакетом 10% и более _____
_____ лиц;
- ________________ физическим лицам принадлежит _____% акций

, в том числе с пакетом 10% и более _____
_____ лиц.
Доля государства: _______%, в т.ч. закреплено ___% до 199__ г.;
представитель государства или собственника ____________________

1.13. Наличие дочерних и зависимых организаций ____ ед.
1.14. Доля заказа в общем объеме:
- государственный оборонный заказ ______%;
- работы, финансируемые из городского бюджета ______%.
1.15. Численность работающих в настоящее время ______________ чел.
и в % к 1990 г. _____________.
1.16. Объем производства на последнюю отчетную дату ____ тыс. руб.
и в % ______ к объему производства соответствующего периода
1990 г. в сопоставимых ценах.
1.17. Средняя заработная плата: работающих ___________ тыс. руб.;
руководителя _________ тыс. руб.

2. Характеристика финансового состояния

2.1. Показатели оценки структуры баланса
-\
Направление ЗадолженностьПлатежи текущего года ОсновнойШтрафыСумма
задолженности на долг и пенизадолжен-
01.01.9 _ г.,Начис-Уплачено Уплач. ности,
всего лено -в % к всего
всегов т.ч. начисл.
деньгами
-
Федеральный бюджет
-
Городской бюджет
-
Пенсионный фонд
-
Внебюджетные фонды
-
Итого:
-
в том числе просроченная более 3 месяцев в т.ч. отсроченная
2.2.1. Налоговая нагрузка в % __________
2.2.2. Фактически уплачено в % ________________
2.3. Краткосрочные пассивы _______ тыс. руб.
2.3.1. Кредиты и займы _______ тыс. руб.
2.3.2. Кредиторская задолженность ___ тыс. руб., в том числе:
- поставщикам и подрядчикам _______ тыс. руб.
- по оплате труда _______ тыс. руб.
за _________ месяцев
- бюджетам и внебюдж. фондам ___ тыс. руб.
- авансы полученные ______ тыс. руб.
- кредиторская задолженность, просроченная более 3 месяцев
_______ тыс. руб.
2.4. Оборотные активы _______ тыс. руб.
2.4.1. Запасы _______ тыс. руб., в том числе:
- сырье, материалы _______ тыс. руб.
- затраты в незавершенном производстве
________ тыс. руб.
- готовая продукция _______ тыс. руб.,
причины ее нереализации ____________________________________,
- товары отгруженные _______ тыс. руб.
2.4.2. Дебиторская задолженность
_______ тыс. руб., в том числе:
- покупатели и заказчики ______ тыс. руб.
- авансы выданные _______ тыс. руб.,
- дебиторская задолженность, просроченная более 3 месяцев
_______ тыс. руб.,
- дебиторская задолженность по гос. оборонному заказу
_______ тыс. руб.,
- дебиторская задолженность по работам, финансируемым
из городского бюджета _______ тыс. руб.
2.4.3. Краткосрочные финансовые вложения
_______ тыс. руб.
2.4.4. Денежные средства _________ тыс. руб.
2.5. Общий коэффициент покрытия _______________
2.6. Долгосрочные пассивы _____ тыс. руб., подлежащие погашению
в шестимесячный срок.
2.7. Прибыль ) _______ тыс. руб.:
- от реализации основной продукции
________ тыс. руб.
- от прочей деятельности ________ тыс. руб.
2.8. Нераспределенная прибыль )
________ тыс. руб.

3. Результаты производственно - экономической деятельности

-
4. Заемные средства , Ф1) 100% 100%
всего, в т.ч.:
-
кредиты и займы , Ф1)
-
прямые кредиторы
, Ф1)
-
фискальная система
, Ф1)
-
внутренний долг
, Ф1)

11. Загрузка производственных мощностей,
%

Итого:
--
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
--
6. Пени и штрафы всего,
в т.ч.
--
12.- в федеральный бюджет

Примечание. Задолженность по пеням пересчитана в соответствии с постановлением Правительства РФ N 576 от 09.06.98.

Руководитель предприятия М.П. Главный бухгалтер

Согласовано в части сведений по
федеральному и городскому бюджетам:

Начальник территориальной
государственной налоговой инспекции ______________________ М.П.

Приложение 3
к Заявлению о реструктуризации
задолженности

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО МОБИЛИЗАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ГОРОДСКОЙ БЮДЖЕТ
_________________________________________________________
Юридический адрес: _____________________________
_____________________________

1. Прогноз финансовых результатов предприятия
--
Отвлеченные средства
-
1.1. За счет увеличения прибыли
от реализации
Всего:
-
- аренда
-
Итого по источникам:

4.5.
--

Руководитель предприятия
Главный бухгалтер

Приложение 4
к Заявлению о реструктуризации
задолженности

ГРАФИК ПОГАШЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ

--\
Период Квартал КвартальнаяКвартальная % за Итого с
погашения сумма сумма отсроченные учетом %
основного суммы
долга пенейштрафовосновного
долга

1 2 3 4 5 6 <*> 7 = 3 4
5 6

1-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

2-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

3-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

4-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

5-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

6-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

7-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

8-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

9-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

10-й год 1-й квартал

2-й квартал

3-й квартал

4-й квартал

Итого:

Всего за время
погашения

<*> Территориальная налоговая инспекция - пп. 8.4.1, 8.4.2.
Комитет по управлению имуществом Москвы - п. 8.4.4.
Комплекс городского управления - п. 8.4.5.
Департамент финансов Правительства Москвы - п. 8.4.6.
Управление Федеральной службы налоговой полиции
по г. Москве - п. 8.4.7.

Приложение 3
к Методическим указаниям

Территориальная государственная
налоговая инспекция N _________
г. Москвы

Московский комитет
по делам о несостоятельности
N _______________
на N ____________ от "___"________ 1998 г.

В соответствии с п. 8.4.1 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486, сообщаю:
в отношении ______________________________________________________

были применены следующие несудебные меры по взысканию фискальной задолженности:
1.
2.
3.
...
которые дали результаты: _______________________________

Начальник территориальной государственной
налоговой инспекции N ___________

Приложение 4
к Методическим указаниям

Комитет по управлению
имуществом Москвы

Московский комитет
по делам о несостоятельности
N _______________
на N ____________ от "___"________ 1998 г.

В соответствии с п. 8.4.4 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486, сообщаю:
передача имущества _______________________________________________

в счет погашения задолженности городу является невозможной по причинам:
1.
2.
3.
...

Председатель Комитета

Приложение 5
к Методическим указаниям

Комплекс городского управления

Московский комитет
по делам о несостоятельности

N _______________
на N ____________ от "___"________ 1998 г.

В соответствии с п. 8.4.5 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486, сообщаю:
__________________________________________________________________

выполняет работы в рамках бюджетного финансирования.
В расчетах с указанным предприятием бюджетной задолженности не имеется .

Руководитель комплекса
городского управления Ф.И.О.

Приложение 6
к Методическим указаниям

Департамент финансов
Правительства Москвы

Московский комитет
по делам о несостоятельности

N _______________
на N ____________ от "___"________ 1998 г.

В соответствии с п. 8.4.6 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486, сообщаю,
что ______________________________________________________________

выполняет работы в рамках бюджетного финансирования.
В расчетах с указанным комплексом бюджетной задолженности не имеется .
Что касается фактов наличия бюджетной задолженности
_________________________________________, сообщаю следующее:

1.
2.
3.
...

Руководитель Департамента

Приложение 7
к Методическим указаниям

Управление Федеральной
службы налоговой полиции России
по г. Москве

Московский комитет
по делам о несостоятельности

N _______________
на N ____________ от "___"________ 1998 г.

В соответствии с п. 8.4.8 Положения о порядке реструктуризации долгов по платежам в бюджет г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23.06.98 N 486, сообщаю:
в отношении ______________________________________________________

были проведены мероприятия по обращению взыскания на имущество, которые привели к погашению фискальной задолженности.

Начальник Управления ФСНП России
по г. Москве